«Планирование закупок на 2020-2022 гг. в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. Планируемые изменения к Закону № 223-ФЗ в 2020 г.: разъяснения по вопросам применения. Порядок, этапы осуществления «правильных» закупок»

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ:

22 ноября 2019 г.

9.30–10.00 Регистрация участников

Планирование закупок на 2020-2022 гг. Практические рекомендации.

• С 01 ноября 2019 года увеличивается минимальный срок планирования закупок у субъектов МСП до 3 лет для конкретных заказчиков, определённых Правительством РФ.
• С 01 января 2020 года увеличивается размер годового объема закупок у субъектов МСП, которые обязаны осуществлять заказчики по 223-ФЗ.
• Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Как часто можно корректировать планы закупок? Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
• Мнение контролирующего органа о частом редактировании заказчиками планов закупок.
• Практические рекомендации по организации планирования закупок. От выявления потребностей заказчика до оформления планов и размещения их в ЕИС. Просто, легко, обосновано!
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
• Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
• Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.

Планируемые изменения к Закону № 223-ФЗ в 2020 г.

• Проект постановления Правительства РФ, который предусматривает сокращение сроков оплаты по договорам, заключенным с СМП, с 30 до 15 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги по договору.
• Расширение перечня закупок, которые не учитываются заказчиком при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров. Новым исключением могут стать закупки работ и услуг по строительству, проектированию и строительству морских судов (кроме яхт и катеров) в случае, если НМЦД на выполнение работ или оказание услуг в отношении одного судна превышает 200 млн рублей.
• Правительство РФ подготовило законопроект, устанавливающий в № 223-ФЗ требования к содержанию и составу заявки в закупках, в которых участниками могут быть только СМП.
• Намерения Минфина России максимально сблизить 223-ФЗ с 44-ФЗ;
• Планы о возможном создании Единого кодекса о закупках!
• Перспективы развития законодательства о закупках. Чего ожидать в ближайшем будущем?

Порядок, этапы осуществления «правильных» закупок.

Формирование нормативной базы, регулирующие закупки.

• Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки. Положение о закупке товаров, работ, услуг: структура, рекомендации по изменению и дополнению Положения о закупке с учетом изменений Закона № 223-ФЗ.
• Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России.
• Порядок применения типовых положений. Неизменяемые правила в типовых положениях. Возможность присоединения к положениям о закупках. Как правильно присоединиться к Положению о закупке?
• Применение типовых положений, рекомендованных для Заказчиков.
• Добавление оснований заключения договоров с единственным источником в типовое положение.

Общие правила и алгоритмы осуществления закупок. «Как правильно закупать то, что нужно, и чтобы нам за это ничего не было?»

• Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
• Классификация способов закупки.
• Обоснование и выбор способа закупки.
• Алгоритм проведения конкурентной закупки.
• Алгоритм проведения неконкурентной закупки.
• Функции и роль Комиссии по осуществлению закупок. Ответственность членов комиссии.

Порядок проведения закрытых конкурентных закупок

• Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
• Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

Порядок проведения отдельных видов закупок

• Особенности закупки услуг аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по правилам, установленным Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе». Алгоритм проведения. Порядок размещения сведений и документов в ЕИС.
• Особенности проведения «ЗОНТИЧНЫХ» закупок. Содержание документации. О возможности заключения рамочных договоров по итогам «зонтичных» закупок.
• Особенности проведения консолидированных (централизованных) закупок.

О рамочных договорах – договорах с регулируемым объемом поставки продукции

• возможности и случаи заключения;
• обязательное содержание;
• случаи недействительности;
• порядок регистрации в реестре договоров;
• контроль исполнения;
• порядок отчетности.

Закупки по цене единицы товара/работы/услуги:

• в каких случаях можно проводить;
• тонкости при подготовке документации;
• как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
• как правильно опубликовать и провести закупку;
• обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС)

• Документы и сведения, подлежащие размещению в ЕИС. Последовательность и сроки размещения информации о закупке в ЕИС.
• Структура, содержание, новые требования к размещению и неразмещению информации о закупках. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
• Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ.
• Обязан ли поставщик (участник) регистрироваться в ЕИС, если у него действует аккредитация на ЭТП (электронной торговой площадке)?
• Новый функционал для закупок с участием только субъектов МСП.
• Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС.
• Последствия неразмещения либо несвоевременного размещения информации о закупках в ЕИС.

Порядок, этапы проведения запроса предложений, конкурса, запроса котировок, аукциона в электронной форме

• Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора. Практика обжалования документации о закупке.
• Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
• Имеет ли право заказчик установить запрет на привлечение соисполнителей (субподрядчиков) при исполнении договора?
• Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
• Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок.
• Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
• Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок и др.

Новые правила для проведения конкурентных закупок с 1 июля 2018 года по настоящее время (с учетом ошибок, допущенных заказчиками):

• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
• Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
• Новые правила отмены закупок;
• Требования к протоколам конкурентных закупок. Что забывают указать заказчики в протоколах?
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
• Требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме.

Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)

• Постановление Правительства №1352. Способы закупок у субъектов МСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МСП.
• Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МСП:

1. Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, утвержденными Правительством РФ;
2. Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
3. Требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
4. Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

Что нужно знать заказчику о любимом способе закупки?

• Случаи, ограничения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
• «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
• Практика контроля неконкурентных закупок и применения ответственности. Отчетность о закупках по 223-ФЗ.

Порядок заключения и исполнения договоров

• Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
• Особенности заключения договоров на выполнение подрядных работ.
• Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров в ЕИС.
• Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального Казначейства к размещению информации.

Разъяснения по вопросам слушателей. Консультации.

Адрес места проведения семинара: г. Москва, Измайловское шоссе д. 71, корп. 2Б, отель «Бета» Измайлово, конференц-зал «РИМ».

Проезд: станция метро «Партизанская».

Служба бронирования номеров: тел. +7 (495) 792-98-98

СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ:

15.900 руб. / 1 день.

Скидки (при подаче заявки на участие в семинаре до 15.11.2019):

12.900 руб. / 1 день

23.220 руб. / 2 дня обучения 21 и 22 ноября 2019 г.

10% — группам слушателей от 2-х человек.

Документы по итогам обучения:

СЕРТИФИКАТ – включен в стоимость обучения.

УДОСТОВЕРЕНИЕ – доплата составит 5.900 руб.

Удостоверение – это официальный документ о профессиональном дополнительном образовании в сфере закупок, необходимый каждому участнику закупочной деятельности организации.

Подробнее о курсах повышения квалификации

В стоимость семинара включено:

• Комплексный обед в ресторане и кофе-брейк;
• Методический материал на CD-диске;
• Фирменный раздаточный материал письменных принадлежностей;
• Именной сертификат об участии в семинаре;