«Разъяснение новых норм и требований при осуществлении закупок в рамках Федерального закона № 223-ФЗ в 2021-2022 гг. Порядок работы комиссии по осуществлению закупок»

ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ:

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН №223-ФЗ И ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

• Перечень изменений, принятых в 2021 году, и хронология вступления их в силу;
• Перечень изменений, который заказчику необходимо внести в Положении о закупке в 2021 году в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством;
• Новые требования к протоколам, обязательные для исполнения всеми заказчиками;
• Изменения в 223-ФЗ, вступающие в силу с 1 января 2022-го года;
• Об обязанности с 01 января 2022 года осуществлять закупки среди субъектов МСП и достигать установленный лимит практически всеми заказчиками. Какие заказчики подпадают под исключение?

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ЗАКУПКАХ ПО 223-ФЗ

• Описание порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (НМЦД) в Положении о закупке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 N 86-ФЗ;
• Методы и способы определения и обоснования НМЦД. Определение и обоснование цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
• Порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги (ТРУ), определения максимального значения цены договора;
• Сведения о ценообразовании, включаемые в документацию о закупке и договор. Внесение в документацию о конкурентной закупке сведений об обосновании НМЦД либо цены единицы ТРУ включая информацию о расходах. Типовые ошибки, наиболее часто встречающиеся на практике.

ИЗМЕНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ

• Ограниченный перечень документов и информации, который заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке среди субъектов МСП как обязательный для предоставления в составе заявок участниками закупки. О запрете требовать у участников закупки иные документы и сведения, кроме включенных в исчерпывающий перечень возможных документов и информации в составе заявки;
• Обязательные квалификационные требования к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства или объекта инфраструктуры, права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 — 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые необходимо устанавливать в случае проведения конкурентной закупки в период с 29.03.2021 г. по 29.03.2027 г.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (СУБЪЕКТОВ МСП)

• Правила применения исключений при расчете годовых объемов закупок у субъектов МСП;
• Правила осуществления конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП;
• Об исключении процедуры квалификационного отбора в конкурентных закупках с участием только субъектов МСП и запрете требовать в составе заявки документы, подтверждающие квалификацию участника, в качестве обязательных;
• Особенности заключения договоров с лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» («самозанятыми»). О необходимости проверки наличия участника в реестре субъектов МСП или среди плательщиков налога на профессиональный доход не только при рассмотрении заявок, но и на дату подписания договора по результатам закупки заказчиком;
• Установление административной ответственности заказчиков и должностных лиц за нарушение сроков оплаты ТРУ по договорам, заключенным с субъектами МСП. Функции органов Прокуратуры РФ при составлении протоколов в целях привлечения заказчиков к ответственности;
• О невозможности принятия заказчиком решения о не заключении договора с субъектом МСП по результатам конкурентной закупки.

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК НА 2022 ГОД

• Требования к составлению плана закупки с учётом последних изменений;
• Необходимость указания единицы измерения и количество товара (объем работы, услуги) в плане закупок;
• Практические рекомендации по планированию закупок.

ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ В ЕИС

• Последние изменения порядка формирования сведений для реестра договоров в ЕИС;
• О внесении информации в реестр договоров, если в результате внесения изменений в договор его стоимость превысила пороговые значения, установленные в качестве права для не размещения информации в ЕИС. Позиция Минфина России.

ВОПРОСЫ УЧЕТА НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ (НДС) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК

• О необходимости соблюдения принципа равноправия при оценке и сопоставлении заявок участников закупки, в том числе применяющих разные режимы налогообложения. Можно ли заключать контракт (договор) с участником, применяющим упрощённую систему налогообложения (УСН), снизив при этом цену договора на сумму НДС? Можно ли по результатам торгов, проведенных без учета НДС, увеличить стоимость договора на размер НДС, заключаемого с участником с общей системой налогообложения? Можно ли в документации о закупке предусмотреть коэффициенты, снижающие цену договора при их заключении с участником, применяющим УСН, снизив при этом цену договора на сумму НДС? Можно ли проводить торги без учета НДС?
• Если цена договора обоснована проектно-сметным методом, в составе которого выделен НДС, то как заключать такой договор с участником закупки, применяющим УСН?

ОБЗОР ИНТЕРЕСНЫХ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБЖАЛОВАНИЕМ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ, ФОРМИРУЮЩИХ ПРАКТИКУ ПРИМЕНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА № 223-ФЗ

• Обзор решений по спорам при применении НДС в закупках;
• Обзор решений по спорам в сфере несоблюдения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок (ст. 17 ФЗ N 135 «О защите конкуренции»);
• О взыскании с ФАС России убытков за незаконные решения;
• Мнение судов о возможности обжаловать участником Положение о закупке заказчика;
• Иные полезные с практической точки зрения решения судов.

АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС

• Перечень необходимых документов для внедрения системы комплаенса.
• Положение «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства». Карта (паспорт) рисков. План мероприятий («Дорожная карта») снижения рисков.
• Какими мерами можно предотвратить нарушения антимонопольного законодательства в рамках осуществления закупок?
• В чем практическая польза антимонопольного комплаенса?

ВОПРОСЫ ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ, ФОРМИРОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ (ТЗ)

• Как правильно описать предмет закупки (ТЗ) не нарушая требований законодательства и при этом закупить продукцию нужного качества?
• Алгоритм формирования ТЗ при закупке товаров, работ, услуг;
• Исключения из общих правил, которые позволяют закупать конкретную продукцию;
• Использование ТЗ при обосновании НМЦД;
• Практические рекомендации по формированию ТЗ;
• Как закупать строительно-монтажные работы?
• Можно ли указывать в ТЗ не ГОСТ, а ТУ?
• Как избежать претензий и снизить риски обжалования при формировании ТЗ?

КВОТИРОВАНИЕ ЗАКУПОК И НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ В 2021 ГОДУ

• Квотирование закупок: последние изменения и разъяснения. Расширение перечня квотируемых товаров. Особенности определения НМЦД в рамках квотирования. Как заказчику учитывать товары из реестра ЕАЭС в рамках квотирования?
• Национальный режим в 2021-ом году. Применение преференций в закупках с неопределенным объемом. Запреты и ограничения закупок иностранных товаров. Порядок и механизмы реализации;
• Вопросы применения национального режима в закупках радиоэлектронной продукции;
• Подтверждение производства продукции. Порядок подтверждения соответствия продукции и практика применения. Какими документами подтверждается страна происхождения?
• Разъяснение вопросов по применению национального режима при закупках со смешанными лотами;
• Выполнение обязательной доли закупок отечественных товаров, в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг. Вопросы реализации требований ПП РФ от 12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения». Какие последствия могут ожидать заказчика, если минимальная доля не будет достигнута по результатам закупок в 2021-ом году?
• Вопросы предоставления преимущества российской продукции при осуществлении закупок по нормам Закона № 223-ФЗ в соответствии с ПП РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…». Реестр российской радиоэлектронной продукции на сайте ГИСП Минпромторга РФ;
• Как соблюсти принцип равноправия участников закупки, запрет на необоснованные ограничения конкуренции, международные акты, связанные с членством РФ в ВТО, и при этом добиться, чтобы в рамках конкурентных процедур была предложена именно российская продукция?
• Изменение обязательных требований к договорам, заключаемым по результатам закупки: включение информации о стране происхождения товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
• Новые требования к ежемесячной отчетности заказчика с 01.10.2021. Отчеты о закупках товаров российского происхождения (изменения в ПП РФ от 10.09.2012 N 908).

«ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПО НОРМАМ ЗАКОНА № 223-ФЗ»

• Правильное рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участников. Обнаружение нарушений в заявках (несоответствие ТЗ и другим требованиям). На что обращать внимание? Какие ошибки допускают специалисты, в том числе опытные закупщики?
• Новые требования к протоколам конкурентных закупок.

Форма обучения:

Дистанционная форма обучения в режиме on-line семинара на платформе видеоконференций Webinar.ru.

Для участия в дистанционном семинаре достаточно иметь доступ к интернету на компьютере (желательно с видеокамерой и микрофоном). Для участия в семинаре участникам предоставляется доступ в виде интернет-ссылки к платформе видеоконференций Webinar.ru.

Особенностью такой формы обучения является отсутствие необходимости выезжать к месту проведения обучения, поскольку семинар проходит полностью в удаленном режиме посредством сети Интернет.  Это означает, что находясь у своего компьютера дома или в офисе, вы можете одновременно в реальном времени видеть и слышать лектора, наблюдать показываемые им материалы обучения, общаться с лектором в режиме онлайн и скачивать на свой компьютер все используемые лектором материалы.

СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ:

6.900 руб. / 1 чел.

Скидки на участие в семинаре:

Скидка 10% — от двух участников семинара от одной организации.

СПОСОБЫ ОПЛАТЫ:

Оплата осуществляется безналичным платежом по счету и договору или банковской картой.

К оплате принимаются платежные карты: VISA Inc, MasterCard WorldWide, НСПК МИР

VISA Inc

MasterCard WorldWide

НСПК МИР

Оплата производиться в соответствии с договором.

Документы по итогам обучения:

СЕРТИФИКАТ – включен в стоимость обучения (в электронном или бумажном виде)

УДОСТОВЕРЕНИЕ / ДИПЛОМ – доплата составит 6.900 / 11.900 руб. (только участников семинара)

Удостоверение – это официальный документ о профессиональном дополнительном образовании в сфере закупок, необходимый каждому участнику закупочной деятельности организации.

Диплом — документ о профессиональной переподготовки с присвоением квалификации «СПЕЦИАЛИСТ-ЭКСПЕРТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК», 260 ак. часов

Подробнее о курсах повышения квалификации

В стоимость семинара включено:

• Учебно-методический материал семинара в электронном виде;
• Именной сертификат об участии в семинаре;

Дополнительные возможности для участников семинаров:

Выберите дополнительную услугу и получите скидку в размере стоимости участия в семинаре 1 слушателя!