Здравствуйте! При участии в запросе котировок по 223 ФЗ начальная (максимальная) цена договора составляла 19 млн. рублей на ремонтно-строительные работы и реконструкцию офиса. Я выставил сумму 18,5 млн, предоставил все документы. Меня отклонили по причине того, что в моем свидетельстве СРО максимальная сумма договора до 10 млн рублей. Вопрос! Законное ли это основание для отклонения участника и вправе ли заказчик требовать наличие СРО в закупочной документации, ведь при признании меня победителем я и так бы предоставил СРО, а до момента заключения договора успел бы увеличить в СРО максимальную сумму договора до 60 млн. (там всего лишь увеличиваются взносы)?

Ответ на вопрос

Добрый день!

Ст. 3 223-ФЗ установлены принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг, одними из которых являются: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки. В соответствии с ч.2 ст. 2 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Частью 5 ст.3 223-ФЗ установлено, что участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

Согласно ч.6 ст.223-ФЗ Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009　г. N　624 утверждает перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Если закупка - ремонтно-строительные работы и реконструкцию офиса подпадают под этот перечень, заказчик обязан в документации и (или) извещении указать как обязательное требование наличие у участников СРО на данные виды работ. В этом случае у участника появляется обязанность предоставить в составе документов к своей заявке СРО.

В связи с тем что из вопроса не видно какие конкретно требования были установлены заказчиком к участникам, и на каком именно основании (ссылка на положение о закупках заказчика, документацию о закупке, которые вы нарушили) вашу заявку отклонили, не позволяет ответить на вопрос о возможности увеличения вами суммы СРО в случае допуска и выбора вас победителем данной закупки.