Здравствуйте! Собираемся участвовать в запросе котировок по 223 ФЗ в бумажном виде. Заказчик в документации о закупке установил требование к подаче: подача заявок на бумажном носителе в открытой форме, подача в конвертах не допускается. В положении о закупке у него прописано, что участник подает заявку в письм. форме на бум. носителе и что должна быть соблюдена конфиденциальность сведений. Так же там указано, что требов. к содержанию, оформлению, форме и составу заявки указ. в извещении на основании пункта 6.4 Положения. В пункте 6.4 сказано, что заявка оформляется в соответствии с док. о закупке. Таким образом правомерно ли требование заказчика к подаче открытых заявок и о какой конфиденциальности сведений может идти речь, если все могут увидеть цену? Может заказчик сговорился с кем-то и сможет сказать цену конкурентам и они подадут новое предложение?

Ответ на вопрос

Добрый день!

Согласно части 9 статьи 3 Закона № 223-ФЗ Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 10 той же статьи Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

  1. неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
  2. предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
  3. осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
  4. неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Как мы с Вами видим, в настоящее время отсутствует основание для обжалования действий Заказчика в части нарушения им норм собственного Положения о закупке.

Но это не лишает Вас права обратиться с заявлением/жалобой на данного Заказчика в органы общего надзора (прокуратуру), а также воспользоваться правом, предусмотренным частью 9 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.