Добрый день! Ситуация (модель). Компания переходит на 223-ФЗ с 01.03.2015. До даты перехода проведено множество закупок по внутреннему положению о закупочной деятельности. В компании существует практика работать по гарантийным письмам с дальнейшим заключением и подписанием договора. Данная информация присутствует в закупочной документации и есть согласие от участников (победителей). Т.к. в компании процедура согласования договора проходит в несколько этапов, то для обеспечения своевременной поставки (выполнения работ) победителю направляется гарантийное письмо и после внутреннего согласования направляется договор, где отсчет срока поставки (выполнения работ) начинается с момента получения гарантийного письма. Вопросы: Будет ли считаться нарушением, если после 01.03.2015 будут заключаться договора по ранее возникшим обязательствам по гарантийным письмам с победителями закупочных процедур (победители определены по внутреннему положению о закупочной деятельности) ????

Ответ на вопрос

Здравствуйте!

Понятие «гарантийное письмо» в действующих нормативно-правовых актах Российской Федерации не применяется. Соответственно не содержится в нормативно-правовых актах и требований, предъявляемых к составлению и оформлению гарантийных писем.

Гарантийные письма обычно представляют собой документ, исходящий от одного из контрагентов, в котором содержится обязательство данного контрагента выполнить какое либо действие в отношении другого лица: уплатить деньги за оказанные услуги (выполненные работы, поставленные товары), оказать услуги или выполнить иные действия. Согласно ч.2 ст. 432 ГК РФ 2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

По своей сути гарантийное письмо, исходящее от организации, в гражданско-правовом понимании представляет собой либо оферту (то есть предложение заключить договор), либо акцепт (то есть принятие уже существующего предложения заключить договор).
Гарантийное письмо также может являться и акцептом, то есть документом, свидетельствующим о принятии существующего предложения о заключении договора (в соответствии с положениями статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации). Такая ситуация может сложиться в том случае, если контрагентом, которому направляется гарантийное письмо, уже сделано предложение о заключении договора.

В вашем случае гарантийное письмо следует рассматривать как акцепт.
В соответствии с ч.2 ст. 2 223-ФЗ "Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения."
На этом основании вы имеете право в своем Положении о закупках прописать, что договоры заключаются по ранее возникшим обязательствам по гарантийным письмам с победителями закупочных процедур.