Добрый день! Мы ОАО, в нашем положении прописано следующее: в случае выполнения одного из перечисленных условий, Заказчик принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика: …) Проведение закупки по договорам (соглашениям), заключенным до 01.01.2012г. — в протоколе закупки у ед.поставщика мы ссылаемся на этот пункт. Только хотелось бы узнать, если стоимость товара или услуг превышает 100 000 руб.по спецификациям договора от 2011г, не будет ли это нарушением, ведь мы не размещаемся на zakupki.gov.ru. Спасибо!

Ответ на вопрос

Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Согласно ч.2.ст. 422 ГК РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (Закон № 223-ФЗ таких норм не содержит).
Следовательно, договоры, которые заключил заказчик до вступления в силу Закона № 223-ФЗ, продолжают действовать и после вступления Закона № 223-ФЗ в силу.

Однако, из вашего вопроса следует что цена в договоре прямо не определена, а складывается из спецификаций, таким образом у вас "рамочный договор". Юридического понятия "рамочный договор" нормативными правовыми актами не установлено. Взаимоотношения между заказчиком и поставщиком, когда Заказчик делает заявку поставщику, а поставщик – поставляет товар, заказчик – оплачивает, можно расценивать как заключение договора.

Если заявки заказчика будут направляться поставщику по заключенному договору до 2012г. в период действия Закона № 223-ФЗ, то на эти правоотношения закон будет распространяться. Это следует из п. 2 ст. 4 ГК РФ. Каждая такая заявка будет являться прямым договором (у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика) без проведения торгов и иных конкурентных процедур.количество), как того требуют положения ст. 432 ГК РФ.

Таким образом, такие договоры, заключенные заказчиком до вступления Закона № 223-ФЗ в силу, могут быть использованы, но каждую заявку в рамках такого договора, направляемую заказчиком поставщику после вступления Закона № 223-ФЗ в силу, следует рассматривать на предмет ее правомерности с точки зрения Положения о закупке: подпадает ли она под условие применения прямой закупки (у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) или нет.
На основании вышеизложенного, если ваш договор является "рамочным" и по спецификациям суммы превышают 100 тыс. руб. то в соответствии со ст. 4 223-ФЗ на вас распространяется обязанность осуществлять информационное обеспечение таких закупок.