Добрый день. Проясните, пожалуйста, по поводу перехода МУП на 44-ФЗ. МУП переходит полностью с января 2017 г., или можно работать одновременно по 44-ФЗ и 223-ФЗ? Как распределить закупки? Контрактной службы не будет в нашей организации, только контрактный управляющий, нужно ли разрабатывать положение о контрактной службе в этом случае? Заранее спасибо за ответ.

Ответ на вопрос

Здравствуйте!

Чтобы получить исчерпывающие полноценные ответы на поставленные Вами вопросы лучше посетить один из наших семинаров и/или пройти обучение.

Тем не менее постараемся ответить кратко на каждый из вопросов.

1. Вопрос: Можно ли работать по 44-ФЗ и 223-ФЗ? Как распределить закупки?

Ответ: Можно. Но ни о каком распределении не может быть и речи. Здесь нет выбора. С 1 января 2017 года все унитарные предприятия осуществляют закупочную деятельность по нормам 44-ФЗ и только некоторые закупки возможны по нормам 223-ФЗ (за счет грантов и в качестве исполнителя по контракту) и то, если своевременно выполнить ряд действий. Каковы же эти действия?

В соответствии с требованиями федерального закона от 03.07.2016г. №321-ФЗ все без исключения унитарные предприятия переходят под действие федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Все унитарные предприятия, вне зависимости от рода деятельности и расходуемых средств, обязаны до 31 декабря 2016 года:

- создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего;

- осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы;

- зарегистрироваться в единой информационной системе.

Для этого нужно:

- Обеспечить возможность обучения сотрудников и получения ими удостоверения о повышении квалификации или о префпереподготовке (из расчета не менее 3 членов закупочной комиссии из 5 человек, а также контрактного управляющего и каждого сотрудника контрактной службы);

- Получить ЭП (электронные подписи) в удостоверяющем центре Федерального казначейства ;

- Издать внутренний приказ о назначении контрактного управляющего, указав в нем обязанности в соответствии со ст.38 44-ФЗ (при СГОЗ менее 100 млн. руб.);

- Создать контрактную службу (при СГОЗ более 100 млн. руб.). Издать при этом:

- издать приказ;

- разработать положение (регламент) о контрактной службе (в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013г. № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе»);

- Пройти регистрацию в ЕИС в соответствии с руководством пользователя.

Кроме того, унитарные предприятия до 31 декабря 2016 года имеют право:

- Принять решение, которое не может быть изменено в текущем году, об осуществлении закупок по нормам 223-ФЗ:

а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».».

- Принять (разработать, утвердить и разместить в ЕИС до 31 декабря 2016 года) Положение о закупке в части осуществления вышеуказанных закупок (То есть новое Положение о закупке со сроком действия с 1 января 2017 года, так как ныне действующее Положение перестанет действовать с указанной даты).

ЕСЛИ ЭТОГО НЕ СДЕЛАТЬ, ТО ВСЕ ЗАКУПКИ БУДЕТЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ТОЛЬКО ПО НОРМАМ 44-ФЗ.

2. Вопрос: Контрактной службы не будет в нашей организации, только контрактный управляющий, нужно ли разрабатывать положение о контрактной службе в этом случае?

Ответ: В данном случае положение (регламент) не нужен. Такой документ необходим только при создании контрактной службы. При назначении контрактного управляющего достаточно приказа руководителя в котором желательно изложить полномочия контрактного управляющего в соответствии со ст.38 44-ФЗ.